□本报记者 张晓晨 通讯员 穆宇鹏

执党建引领之笔，绘基层治理蓝图。

近年来，察右后旗坚持党建核心引领，着力增强基层治理能力，强化自治、法治、德治“三治”融合，推进多元主体共驻、共建、共享，构建社区自治体系，聚焦社区与各职能单位联动联合，不断提升社区治理水平，推动基层党建与基层治理深度融合，激活城市基层治理新活力。

党建核心引领 完善治理制度

突出基层联动，逐级建立城市基层党建联席会议制度，充分发挥乡镇和社区领导作用，深化机关企事业单位、“两新”组织党组织和在职党员到社区“双报到”，借助“我为群众办实事”实践活动，建立资源、需求、项目“三张清单”，按照“一表一资源、一表一需求、一表一项目”的方式对各类资源和需求进行有效整合，形成项目清单，破解困难问题。大力推进社区物业党建联建，健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会、物业协调运行机制，推动社区“两委”成员和业委会、物业党员负责人“双向进入、交叉任职”，实现党组织的有形覆盖、党的工作的有效覆盖，形成区域统筹、条块协同、上下联动、左右衔接、共治共享的基层党建工作格局。

完善机制建设，大力推广“网格吹哨、部门报到”的工作机制，推进基层党建网格化管理，着力构建“旗委书记、旗长任总网格长——旗副处级领导任一级网格长——乡镇党委书记任二级网格长——社区支部书记任三级网格长——社区‘两委’成员、社区工作者任四级网格长——小区楼栋长任五级网格长——小区单元长任六级网格长”的6级网格治理体系，实现管理模式制度化，机制保障长效化，进一步提高了乡镇社区的统筹协调能力。

强化社区队伍，选优配强社区“两委”班子，公开招聘社区工作者82人，建立了察右后旗“本土专业人才智库”，征集了文教卫生、法律法规等重点领域本土人才85人，引导有专业特长的人才深入社区发挥作用，全面激活基层治理源头活水。

强化“三治”融合 激发治理活力

强化自治、法治、德治“三治”融合。以自治为重点，完善居务公开制度，建立小区（楼栋）协商会、民主理事会、物业联系会等协商议事机制，引导居民通过协商表达诉求、化解矛盾；以法治为保障，整合司法局、法律顾问团等各类人才资源入驻社区党群服务中心，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，有效预防和化解矛盾纠纷；以德治为支撑，推进社区新时代文明活动室建设，修订社区公共精神、居民公约和居民自治章程，设立爱心项目、组建爱心义工、开展关爱活动等推进思想道德教育，提升居民的社区认同感，有效发挥基层治理的教育引导和惩戒约束作用。

为了扩展社会各界代表和普通群众在社区协商议事中的参与面，察右后旗全面推行“8365”协商议事机制。“8”即社区民主协商委员会由8个方面人员组成：社区党组织、业委会、物业公司、居民自治组织、志愿服务队和社会组织、包联单位、法律援助人员，以及涉及协商议事的利益相关方；“3”即协商议事三个总原则：集体决策原则、少数服从多数原则、一事一议原则；“6”即社区协商议事6步程序：收集议题、确定议题、议前调研、组织协商、公开公示、跟踪落实；“5”即5路督办：人大、政协、组织、纪检、司法部门开展督办。“8365”协商议事机制已经在全旗16个社区和企事业单位全面展开，截至今年7月，察右后旗各社区先后开展议事协商、共驻共建活动200余次，协商落实具体问题120余件，解决了一大批突出问题。

提高服务质量 提升治理水平

持续深化乡镇管理体制改革，加快推进以乡镇社区为重心的管理服务体制改革创新，有效整合“四所一队”（司法所、派出所、市场监督管理所、自然资源所、城管执法中队）联合执法队伍，深化乡镇社区改革。将原有的14个社区优化调整为16个，推进社区减负增效，梳理确定了3类12项社区服务事项，建立动态审批机制，在社区党群服务中心全面推行“最多跑一次”改革，不断提升居民幸福指数。

进一步做深做细网格化工作，全旗划分网格73个、单元小网格1139个，选派专职网格员76个、楼栋长351个，切实织密了网格责任网。大力开发小区居民自治力量，把老党员、老干部、老教师以及退转军人、在职党员、志愿者等有热情、有意愿、有能力的居民选为中心户、堡垒户、先锋户，配合网格员常态化开展小区服务活动，切实做到矛盾问题“零上交”、服务群众“零距离”、扶弱济困“零盲点”、主体参与“零缺位”。